かたれん日記

勝手に佐々木毅ゼミ

れんたろう — 2009-11-11T21:43:42+09:00

毎月月初め恒例の東京新聞３面佐々木毅教授のコラム。

今月より題して「勝手に佐々木毅ゼミ」。

今月のタイトルは「民主党政権の課題」。

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○鳩山政権の課題の第一は、民主党政権の内閣部分の課題である。

○今や現実での成果が問われる段階であるが、マニフェストへの支持がそれほど圧倒的でない中では、あらためて国民目線とのすり合わせが課題。予算編成はそれがテストされる大きな関門。

○マニフェストは政権が安定的に存続することによってのみ、その実現が可能という観点から、マニフェストと政権運営の関係を整理しなければならない。

○この点で首相や政権トップの政治指導体制に対する指導力が問われているが、それに必要な体制の整備が遅れていることは極めて遺憾。

○課題第二は、内閣と党の接合部分に関する課題。

○政策決定機能を内閣に一元化したことによって生ずる新たな事態に対処するルールが必要。例えば、内閣に入らなかった議員の国会活動や法案処理の際の行動（党議拘束？）、また国会審議への内閣の関与のあり方について。

○民主党政権における内閣と党は機能分担の関係であり、それを調整する機能が不可欠。その活性化が政権の円滑な運営に欠かせない。

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全体的に佐々木毅教授なりの今起こっている事への危機感を

述べているように感じた。

第一の課題はおそらく、

「マニフェスト至上主義で大丈夫か？」

それこそ先日この場で紹介した藤井大臣のような考えで大丈夫か？

という警鐘ではないでしょうか。

それと国家戦略室への心配でしょう。

第二の課題でいうと、先般の事業仕分け国会議員メンバーが急遽変更に

なった件などを念頭におっしゃっているのではないかと推察しますね。

実は今、決して楽観できない状況に鳩山内閣は立たされているのではないか

と思わなくもないですね、佐々木教授の言い方だと・・・

普天間の混乱や首相の献金問題もありますしね・・・

今日の事業仕分けで起死回生となればいいのですが・・・

追伸　過日、佐々木毅学習院大学教授が座長となってまとめた
「国会審議活性化等に関する緊急提言～政権選択時代の
政治改革課題に関する第１次提言～」が民主党に提出されたのは
ご承知の通りである。
http://www.dpj.or.jp/news/?num=17212

人間と政治

れんたろう — 2009-11-10T20:52:53+09:00

「政治を真正面から問題にして来た思想家は古来必ず人間論をとりあげた。
プラトン、アリストテレス、マキアヴェリ、ホッブス、ロック、ベンタム、ルソー、
ヘーゲル、マルクス、ニーチェ　―　これらの人々は皆、人間あるいは人間性
の問題を政治的な考察の前提においた。そしてこれには深い理由がある。」

日本を代表する政治学者、丸山眞男は著書『現代政治の思想と行動』

の中の『第三部「政治的なるもの」とその限界』の

『二　人間と政治』の冒頭にこう書いてある。

さらに、

『人間とは善い方にも悪い方にも転び、状況によって天使になったり
悪魔になったりするところに、技術としての政治が発生する地盤がある。
政治の前提とする人間とはこのように「なぞ」的な人間である』

と論じている。

本日久しぶりに国会に行ってきました。

本多平直代議士と政治談議。

夜も、今日も視察出張だった妻と視察報告を兼ねて政治談議。

２人の話に共通していると感じたのが、

「所詮、政治は“人間”がする行為である」ってこと。

あえて“所詮”と言いますが・・・

だからこそ「“人間”力」を高めることが大事なんだと思います。

今の私はそこに問題意識があり、今の私にとっての大きな、大きなテーマです。

重要閣僚の発言

れんたろう — 2009-11-09T23:28:00+09:00

ヘトヘトになりながら先週末を乗り切り、昨日は1日中

北区区民まつりで遊び、リフレッシュ。

今週も視察出張がありますが、がんばって行きたいと思います。

さて、重要閣僚２名の発言で記憶に留めておきたいものがありました。

皆さんにも紹介したいと思います。

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■仙谷由人行政刷新・公務員制度改革担当大臣

（２０１０年度予算概算要求について）
「補助金行政を見直せば、中央省庁にぶら下がっている独法、
公益法人におカネは流れなくなりますよね。そうなると、自立するか
つぶれるしかない。鴨（キャリア官僚）がネギ（運営交付金）
背負っていくような天下りもできなくなり、特殊法人改革は否応なく
進むことになる。
　あと、予算見直しによって地方分権もおのずと進んでいくはずです。
国が補助金を出さなくなるんですから、地方は地方で考えざるをえない。
　すると、霞が関の仕事も少なくなるはずだから、公務員制度改革の
一環として中央省庁の定員削減も浮上してくる。『国家公務員の
総人件費２割カット』を党の公約として打ち出していますから、
中長期的にはこれだけの改革を同時並行でやっていくつもりです。」

（公務員制度改革について）
「（公務員に対する）労働基本権を認めるにしても、労使交渉は
みんなガラス張りですよ。これは行刷会議もそうだけれど、
国民負担に跳ね返る可能性のある決め事については、
できるだけ可視化する。
　それで、この国家財政が厳しいときに労組が頭から公務員制度改革
に反対したり、ストを打ったりできるでしょうか。国民の手前、そうそう
無理を言えないんじゃないですかね。」

■藤井裕久財務大臣

「財政政策も租税政策も要するに国の資源配分の問題で、過去の
政権はその配分が間違っていたわけです。それを直すのが
われわれの経済政策であって、これをバラマキという人はそこが
分かってない。」

「今までの政府は、なにかにつけ成長戦略と言いましたが、彼らの
言う成長戦略とは、おそらく高度成長時代の残滓なのだと思うんです。
つまり、大規模公共投資、過大な輸出。」

「われわれはそういう成長戦略とは違ったマクロ経済政策、つまり
地域の皆さんにおカネが回るような政策、福祉におカネが回るような
政策に転換します。」

「高橋是清はこう言っています。『経済政策の根源は政治に対する
信頼だ』と。これは数字だけで経済を論じる人にはわからない発想です。
つまり『約束したことをやる』ということ。過去の政治は口ではいろんな
ことを言うが何もやってこなかった。だからわれわれは、マニフェストに
書いたことは、仮に一部の反対があっても断固やり抜く。これが政治の
信頼の根源だと思います。」

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今いろんなところで湧いている鳩山政権への批判に対する説明に

なろうかと思うので、覚えておきたいと思いました。

■

少しへばり気味

れんたろう — 2009-11-05T20:43:58+09:00

かみさん不在２日目。

昨晩チビたちが寝静まった後すぐに寝れば良いのに、

ビールを飲みながら録画していた「NHKスペシャル　永田町　権力の興亡」の

第２回と第３回を見てしまう。

朝はお弁当作りで早起き。

眠い。それに伴い少々疲れた・・・

今日は早く寝よう・・・

それは当然ですね・・・

れんたろう — 2009-11-04T21:55:15+09:00

妻不在初日。

やはり少々疲れました。

でも、子どもたちは手を煩わせることなく、ホントいい子でした（親バカですね）。

お姉ちゃんはしっかり者なのでママが居なくても大丈夫（そんな訳ないのですが・・・）。

チビたちにはちゃんと説明しました。

２歳に満たないのですが、ちゃんと目を見て話せば分かってくれます。

で、今日のニュースで気になったこと。

１）幹事長に権限集中

という記事が最近目に付きます。

当たり前です。

これだけ大きくなった政党のマネジメントです。

権限・責任が分散してはいけないでしょう。

また、日本は小選挙区制度を取っています。

小選挙区制度下では政党の本部に「ヒト・モノ・カネ」が集中して当然です。

さらに言えば旧政権の失敗も教訓にしなければなりません。

だから、人事も陳情も議連も議員立法等々も、幹事長あるいは幹事長室に

権限・責任が集中して当然です。

ただし、それは一個人の差配ではいけません。恣意的でもいけません。

きちんとルール化、明文化することが現代の政党としては必要なことだと思います。

今ある民主党内規に従い、ちゃんと内規を変更する必要があります。

２）保育園設置基準

政府の地方分権改革推進委員会の勧告に入っていましたが、

基本的に自治体での判断に任せるべきで、これこそ地方分権の対象事項

だと思います。

待機児童問題こそ地域差が大きい問題。

東京を始めとする超都市部と過疎地ではあきらかに事情が違うでしょう。

保育園建設のための土地収用にかかる費用から人件費から

何から何まで地域差が大きい。

だから自治体に任せるべきなんだと思います。

一部の方々は「とは言っても設置基準は国が決めるべき」と

おっしゃっているようですが、私には「お上意識」のような気がして

理解に苦しみます。

地域のことは地域で決めて、その成功も失敗もその地域が責めを負う。

これが地方分権の要諦だと思います。

以上、１）も２）も政権交代が起こったからこその問題。

まだ２ヶ月。

まだまだ各方面・各分野でこれまでの慣習・固定観念・先入観から

抜け出せないことに直面するでしょう。

それはある意味当然のことかもしれません。

まだまだこれからです。

毎日１日が早いです・・・

れんたろう — 2009-11-03T22:36:07+09:00

もう１１月です。時が過ぎるのは早いです。

１１月ももう３日です

毎日チビたちのことをやってたら、ホントあっという間に１日が終わってしまいます。

そんな毎日ですが、３１日は大学時代の先輩の結婚式。

久しぶりに旧友が全国から集まりました。

しこたま呑みました

昨日は政治スクール第８講座。

講師は選挙プランナー三浦博史氏。

特に興味深かったのは、１票の格差に対する見解。

「１票の格差をなくそうとすればするほど都市部に議席が集中する。

都市部の声を聞くだけで、この国は本当にいいのか。

地方、過疎地の議員（代議員・代表者）が少なくなるのが本当に良いのか。

日本は山が多い。山間部の声はどうやって拾うのか。

１票に格差があっても良い」

という見解でした。目からウロコでした

明日からは妻が視察で北海道に出張。

１人でがんばります

この３日間もあっという間過ぎるんだろうなあ。

代表質問

れんたろう — 2009-10-29T21:49:32+09:00

国会は昨日今日と代表質問。

一部新聞には鳩山総理の答弁が責任転嫁とありましたが、

随分おかしな批判だなあ～と思います。

あちらは６０年、こちらはまだ１ヶ月。

どちらに責任があるかは明々白々でしょうに。

あと、菅副総理の超攻撃的“答弁”も素晴らしかったです。

国務大臣になっても相変わらずですね、菅さんは。

私はこの人のこういう所が好きです。

鳩山総理の答弁を聞いてて、気持ちが高揚していました。

本会議を見ながらの高揚感、以前にも感じたことがあるなあ～と気付きました。

そう、２００１年小泉元総理就任直後の所信表明演説の時です。

お恥ずかしながら、あの時私も少なからず小泉元総理に期待してしまっていました。

で、あの時の野党・民主党の代表は鳩山現総理。

代表質問トップバッターでした。

次が枝野さんでした。

当時は政調会長代理。

民主党を代表しての、とても素晴らしい演説でした。

「ああ・・・そういう頃もあったなあ～」なんて感傷的になりながら、

やはり私の関心事は「事業仕分け」がどうなるのか、

枝野さんはメンバーに残れるのか、

ホント下手すりゃ一日中考えているかもしれません・・・

それにしても、参議院は政策審議会が引き続き存在したり、

代表質問はやってみたり、衆参で違う理由は一体何なんでしょう。

谷垣総裁が「ご都合主義」と批判していましたが、

党運営はホント「ご都合主義」のような気がします。

鳩山総理所信表明演説

れんたろう — 2009-10-27T22:04:20+09:00

昨日のその時間、チビたちの1歳6ヶ月～2歳未満健診のため、

大雨の中、病院に行っていたため、残念ながらライブで見ることは

できませんでした。

今朝の朝刊で読みました。

以下、私はこの件が特に好きです。とても鳩山総理らしいし、民主党らしいと思います。

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先日、訪問させていただいたあるチョーク工場のお話を申し上げます。
創業者である社長は、昭和３４年の秋に、近所の養護学校の先生から
頼まれて２人の卒業生を仮採用しました。
毎日昼食のベルが鳴っても仕事をやめない２人に、
女性工員たちは「彼女たちは私たちの娘みたいなもの。
私たちが面倒みるから就職させてやってください」と懇願したそうです。
そして、次の年も、また次の年も、養護学校からの採用が続きました。

ある年、とある会でお寺のご住職が、その社長の隣に座られました。
社長はご住職に質問しました。
「文字も数も読めない子どもたちです。施設にいた方がきっと幸せなのに、
なぜ満員電車に揺られながら毎日遅れもせずに来て、一生懸命働くのでしょう？」
ご住職はこうおっしゃったそうです。
「ものやお金があれば幸せだと思いますか」。
続いて、「人間の究極の幸せは四つです。愛されること、ほめられること、
役に立つこと、必要とされること。働くことによって愛以外の三つの幸せが
得られるのです」。
「その愛も一生懸命働くことによって得られるものだと思う」、
これは社長の実体験を踏まえた感想です。

このチョーク工場は、従業員のうち７割が「障がい」という「試練」を与えられた、
いわば「チャレンジド」の方々によって構成されていますが、
粉の飛びにくい、いわゆるダストレスチョークでは、
全国的に有名なリーディングカンパニーになっているそうです。
障がいを持った方たちも、あるいは高齢者も、難病の患者さんも、
人間は、人に評価され、感謝され、必要とされてこそ幸せを感じるということを、
この逸話は物語っているのではないでしょうか。

私が尊敬するアインシュタイン博士も、次のように述べています。
「人は他人のために存在する。何よりもまず、その人の笑顔や喜びが
そのまま自分の幸せである人たちのために。そして、共感というきずなで
結ばれている無数にいる見知らぬ人たちのために」

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どういう社会を目指したいのか、明確な理念を述べていたと思います。

この所信表明演説は松井官房副長官が草稿し、一緒に民主党を立ち上げた

菅副総理と練り上げたらしく、その話もとても嬉しかったですね。

最近、とにかくあっちにある権力をこっちに持って来さえすれば

あとは何でも良いどーでも良いとおもってるんじゃないかと思われる方が

わが民主党を圧倒的な権力で支配しているのではないかと懸念されるような

ニュースが印象としてあったので、余計に嬉しかったのかもしれません。

死刑制度と実名報道

れんたろう — 2009-10-25T21:52:25+09:00

「○○君を殺して何になる―光市母子殺害事件の陥穽―」（増田美智子著）を読了。

裁判を考える上でとても参考になる作品だと思います。

「死刑制度」は何のためにあるのでしょうね・・・

裁判員制度は既にスタートしています。

いつ裁判に参加するか分かりません。

どんな事件を担当するかも分かりません。

とても勉強になりました。

先般、この作品が世に出る際いろいろと報道がありました。

書中に出てくる関係者の生々しい言葉が胸を打ち、こちらも苦悩します。

著者の、いろいろと拙いけど真摯な姿勢がとても伝わります。

頭にズシーンと来る骨太な、内容の濃い力作ですが、

読み終えて、実名の必要性はあまり強くは感じられませんでした。

仮名でも十分この作品の意義は世間に伝えられたのではないかと思います。

残念です・・・

れんたろう — 2009-10-24T22:27:03+09:00

楽天が日本シリーズに進出できなかったこと。

「ノムさん、お疲れ様でした」ですね。

ノムさんの著書を近々読んでみたいと思います。

何か学ぶことがありそうです。

残念のもう一つ。

枝野さんのＴＶ出演が急遽キャンセルになりました。

新聞報道を見ると、事業仕分けチームで混乱が生じているようですね。

心配ですね・・・

何となく何が原因か分かる様な気がしますが・・・

週明け２６（月）から臨時国会開幕です。

いよいよ本格論戦のスタート。

楽しみなんですが、枝野さんが心配ですね・・・